申论短评需要写标题。
以公务员考试为例，申论贯彻执行之短评的写法：
一般由标题、正文两部分组成。
短评内容的字数不能过多，一般可分为三段书写：
①开头：引出材料中反应的某主题或热点话题，并在开头中点明对该事件的观点和看法。
②主体：围绕某主题或热点话题，进行多角度的分析和论证，来支持开篇提出的观点和看法。
③结尾：总结文章，提出建议。
申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力考试。申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力等。